強度不足とは耐力壁不足の事を云っているのですが、何故そのようなことが起きたのかを解説します。
住宅の耐力壁
２階建ての木造住宅は、構造計算を必要としません。
その代わり１階・２階の床面積や、東西南北４面の外壁見付け面積に対して、１㎡当たりに必要な耐力壁の長さを規定しています。
設計者は上記の面積から算出される必要耐力壁を配置させて安全性を確かめます。
耐力壁は、壁の構成によって倍率が定められていて、
例えば、柱と柱の間隔が９０ｃｍで、
柱と柱の間に３ｃｍ厚のスジカイが入っている場合は、
９０ｃｍ×１．５＝１３５ｃｍの耐力壁長となります。
１階・２階の耐力壁の長さに、それぞれの耐力壁の倍率を掛けて合計した総耐力壁長が、規定された長さを上回っているかどうかを確認します。
確認申請の緩和
上記の耐力壁の確認は、当然、設計者が行うものですが、建築確認申請においては、耐力壁検討の設計図などを提出しなくても良いという緩和が行われていました。
建築士が設計を行った場合には、建築士の責任において耐力壁の検討を行い、役所はチェックしないということです。
つまり耐力壁の検討（構造上の安全性のチエック）は確認申請に必要ではない検討事項です。
確認申請に必要がないとなると、
- 耐力壁の検討をまったくしなかった
- 耐力壁不足は分かっていたがそのまま建ててしまった
といったことが起こります。
そんなことが背景にあったのではないでしょうか？
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